央广网北京6月20日消息（总台记者白杰戈 谢元森 浙江台记者白植清）《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单去年8月15日开始实施，针对月饼和粽子的包装做出了进一步规定。新规实施后第一个端午节来临，各地市场监督管理部门开展执法检查，粽子生产企业也做了充分准备。关于粽子包装的国家标准有哪些新的要求，如何检查测算？对于过度包装的整治效果怎么样？

国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准实施的这份国家标准修改单，针对食品和化妆品，而其中的细则对月饼和粽子有进一步的限制。比如包装层数，普通的粮食及其加工品不超过四层，月饼和粽子不超过三层；包装成本，一般不超过产品销售价格的20%，但售价100元以上的月饼和粽子，包装成本不超过15%；月饼和粽子的包装不应使用贵金属和红木材料；月饼不应与其他产品混装，粽子不应与超过其价格的产品混装。

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19日上午，浙江嘉兴市市场监督管理局开展粽子过度包装及食品安全集群行动。执法人员到当地粽子生产企业的生产间、包装间和仓库，重点检查在售粽子包装空隙率、包装层数、包装成本和商品销售价格比例等是否符合标准要求。现场发现一家企业的一款粽子礼盒涉嫌过度包装。

嘉兴市市场监管行政执法队副队长孔祥杰说：“其中一款产品里面夹带四盒茶叶和一瓶酒。国家强制性标准要求粽子夹带的礼品不能超过粽子的货值，我们通过现场的初步判断，它涉嫌超过了，所以我们对它采取了抽样送检，结果出来再统一处理。”

一款涉嫌过度包装的粽子礼盒，混装了茶叶和酒

这家企业介绍，今年端午期间，他们推出了十多款粽子礼盒，价格从四五十元到一百多元不等，其中有四款礼盒在粽子之外搭配了茶叶和酒类。企业负责人高先生告诉中国之声，根据国家标准对粽子包装空隙率和粽子与包装内混装货物价格比例的要求，他们已经做过测算，有信心符合标准。

高先生说：“有信心，因为我们的包装大小在制作设计过程当中，有设计师对不同的产品内容，不同产品类目都经过测算的。听起来茶叶好像很高大上的，实际上也有各种标准的，有一千元一斤的、一万元一斤的，但也有二十元一斤的，不可能用几千元一斤的搭进去，几十块一斤的就不得了了。搭进去的话也就用一两或者半两，就这么一点，很少的。”

高先生说，自己从事食品行业已经二十年，但去年针对月饼、粽子的新标准发布以来，反复地学习、试验。“去年我们就开始学习和测算这个东西。我们嘉兴食品协会的专家给我们做一些培训。最主要以前是包装里边东西比较少，然后包装做得偏大，这种情况比较突出，现在的话就绝对不允许了。我觉得推出这个标准很好的，避免不合理的一些竞争，包装很大东西一点，欺骗消费者，没意思的。”高先生说。

在北方粽子的代表产地之一河北邯郸，生产企业也根据新标准调整产品包装。邯郸市肥乡区一家食品厂的负责人路先生说：“今年我们公司生产的粽子除了内包装之外，外包装只有与端午传统文化相呼应的一层简单的外观纸盒包装，既美观简约，又不失文化韵味，包装成本只占销售价格的5%，真正让群众得到了实惠。”

邯郸市肥乡区市场监督管理局执法人员在一家大型超市对粽子等产品过度包装开展专项执法检查

河北邯郸、邢台等地的市场监管部门还到商场、超市等销售环节检查粽子包装情况。邢台市市场监管综合执法局执法二队副队长赵英浩介绍：“主要是针对粽子的包装层数是否超过3层，是否使用贵金属和红木材料包装，以及是否与超过其价格的产品混装等开展重点检查。目前，暂未发现过度包装等违法行为。”

江西宁都，执法人员检查粽子包装

在江西赣州宁都县，执法人员发现有豪华包装导致空隙率超标的情况。宁都县市场监管局检测检验中心主任杨智文说：“我们检查中发现，有极个别的企业会在礼盒包装上钻空子，如制作成豪华包装吸引消费者，变相增加售价，这样会造成空隙率不达标。对于这样的企业，我们会责令改正，如拒不改正，我们将进行处罚。消费者可通过外包装的豪华程度和包装层数等直观方式判断是否有过度包装的情况，如发现有过度包装的问题，可拨打12315投诉举报。”

国家市场监管总局标准技术管理司今年4月还发布视频课件，帮助各级执法部门理解和掌握《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准及第1号修改单。标准的主要起草人、北京工商大学教授马爱进举例介绍，对于什么样的包装算做一层，有明确的界定，比如包裹青团的保鲜膜算一层包装，但包粽子的粽叶就不算。

马爱进介绍：“比如说粽子，粽叶是产品的固有属性，就不算一个包装层数。”

而对于包装成本和混装产品的价格，执法部门可以通过调取企业的采购单、合同等来评估认定。

江西南昌西湖区市场监管局计量股股长龚赟萍表示：“粽子它本身有一个基础的价格，通过厂家的采购单，这些成本是算得到的。不是说一定不可以混装，但是不能与超过其价格的产品混装。”

不过，作为节令食品，粽子承载的礼品属性很难因为限制过度包装而减弱。今年，有北京和广州的米其林餐厅分别推出烤鸭粽、鲍鱼粽，但产品宣传中除了介绍粽子的口味和制作工艺，仍然有不少图片展现精美的包装。评论中类似“包装上档次，送人有面子”的内容，也明显多过“好不好吃”。

网购平台上一款粽子礼盒的宣传图片和评价

山东济南一家网店销售的端午礼盒，宣称粽子里包进了整只海参和精品燕窝，也强调包装盒有“皮革提手”和“金属卡扣”，每盒12个粽子折后价700元，评论说“包装很给力，领导很满意”。如果一盒粽子不够，有的商家还提供搭配一套烤鸭、搭配一盒鲍鱼花胶鸭等“送礼套餐”，而这样的搭配是几款产品分别包装，也就不受国标关于混装产品价格的限制了。

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