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最后，朝廷征兵制度的变化，给了藩镇节度使底气。在唐朝前期，朝廷实行的是府兵制。百姓平时为民，战时为兵。但唐玄宗却废除了府兵制，改为了募兵制。募兵制一出，藩镇节度使招募的士兵只效忠于他一个人，对中央朝廷无感。而地方的财政也被节度使截留，用于发展壮大自己的势力。朝廷无兵，或者只有少量的兵力，地方节度使又岂会把皇帝放在眼里?所以别说节度使，到了后期，甚至连太监都可以随意废立皇帝。因此，"推恩令"在唐末并没有施展的空间。
自古以来，中央与地方就存在着权力上的矛盾。中央想加强中央集权，而地方则想扩大自身权利。当二者不可调和时，中央便会采取手段制裁地方，比如历朝历代的削藩。当然，削藩也存在一定的风险性，有人成功，从此国泰民安。有人失败，成为刀下亡魂。而西汉时期汉武帝的推恩令，无疑是一种很高明的手段。它兵不血刃，便削弱了藩王的权力。很多人要问了："唐末藩镇割据，唐朝皇帝为何不模仿汉武帝进行削藩呢?"小编今天就来给大家分析一下。
推恩令
唐朝皇帝
而唐朝的中央政府则面临着同样的困局。自从安史之乱开始后，唐朝的皇帝们便像个孤儿似的到处流浪，如果没有郭子仪等将领力挽狂澜，恐怕天下早已换了主人。虽然老李家重新夺回了江山，但已经失去了往日的权威。为了讨伐叛镇，皇帝只好重用一些手下的大将。这些地方大将在有人有权后，便割据一方，即使朝廷诏令传来，也可视而不见。久而久之，中央权力越来越小。皇帝的命令，藩镇将领们也只是选择性执行。
唐末藩镇割据形势图
节度使插图
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